現(xiàn)行出口貨物退（免）稅概述,退免稅備案網(wǎng)上操作流程
當(dāng)前出口貨物退(免)稅概述
為了適應(yīng)建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的需要，1994年1月，中國(guó)再次對(duì)工商稅制進(jìn)行了全面改革。這次改革是建國(guó)以來(lái)規(guī)模最大、范圍最廣、影響最深遠(yuǎn)的一次稅制改革。與此次稅制改革相適應(yīng)，出口貨物退(免)稅辦法得到了進(jìn)一步改進(jìn)和完善。國(guó)務(wù)院令[1994]第134號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》第二條第三款明確規(guī)定，納稅人出口貨物的稅率為零。第二十五條進(jìn)一步明確，納稅人出口零關(guān)稅貨物的，可以在向海關(guān)辦理出口手續(xù)后，憑出口報(bào)關(guān)單等相關(guān)單證，按月向稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)出口貨物退稅。國(guó)務(wù)院令[1994]第135號(hào)發(fā)布的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)稅暫行條例》第十一條規(guī)定，納稅人出口應(yīng)稅消費(fèi)品，免征消費(fèi)稅。由于不同稅種的稅率設(shè)計(jì)原則不同，增值稅涉及生產(chǎn)和流通的各個(gè)環(huán)節(jié)，可按零稅率原則退(免)稅；由于消費(fèi)稅只涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的納稅，直接出口(采購(gòu)出口)可以部分退(免)稅。最后，出口貨物銷售收入中應(yīng)交增值稅和消費(fèi)稅的稅負(fù)為零。根據(jù)上述指導(dǎo)思想，國(guó)家稅務(wù)總局先后研究制定并頒布了《出口貨物退(免)稅管理辦法》(國(guó)稅發(fā)(1994)31號(hào))、《出口退稅電子化管理辦法》(國(guó)稅發(fā)(1996)79號(hào))、《關(guān)于出口貨物退(免)稅分類管理的通知》(國(guó)稅發(fā)(1998) 99號(hào))，這些文件對(duì)出口貨物退(免)稅范圍、出口退稅電子化管理、稅收，標(biāo)志著我國(guó)出口貨物退(免)稅制度逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道。出口退(免)稅政策。出口退(免)稅貨物的退稅率已多次調(diào)整。1994年國(guó)家統(tǒng)一稅制改革時(shí)，確定了出口貨物增值稅退(免)稅和退稅率一致的政策。后來(lái)由于國(guó)家經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、財(cái)政負(fù)擔(dān)、稅收征管水平、防止騙取出口貨物退(免)稅等原因，在1995年、1996年大規(guī)模降低了出口貨物退(免)稅稅率。后來(lái)受國(guó)家經(jīng)濟(jì)緊縮政策結(jié)束和亞洲金融風(fēng)暴的影響，1997年、1998年、1999年普遍或部分提高了出口貨物退(免)稅稅率。到2000年，增值稅退稅率有17%、15%、13%、6%和5%五種。出口消費(fèi)稅退(免)稅稅率隨其稅率的變化而相應(yīng)調(diào)整。2.出口貨物退(免)稅范圍有所調(diào)整。主要包括: (一)境內(nèi)企業(yè)出口貨物作為對(duì)外投資運(yùn)往境外的退稅；(二)利用外國(guó)政府或者國(guó)際金融組織貸款，通過(guò)國(guó)際招標(biāo)，國(guó)內(nèi)企業(yè)中標(biāo)的機(jī)電產(chǎn)品予以退稅；(三)用于境外帶料加工裝配業(yè)務(wù)的出境設(shè)備、原材料、零部件的退稅；(四)對(duì)中國(guó)政府援外優(yōu)惠款和合資基金項(xiàng)下出口的貨物予以退稅；(5)上市鋼鐵企業(yè)銷售鋼材用于出口貨物；(六)對(duì)中國(guó)免稅品公司統(tǒng)一管理的出境口岸免稅店銷售的六類民族用品予以退稅；(7)外商投資企業(yè)采購(gòu)的清單內(nèi)國(guó)產(chǎn)設(shè)備；(八)對(duì)外國(guó)駐華使(領(lǐng))館及其駐華外交代表(領(lǐng)事官員)購(gòu)買國(guó)產(chǎn)商品給予退稅，對(duì)國(guó)際組織駐華代表機(jī)構(gòu)及其官員購(gòu)買特定國(guó)產(chǎn)商品給予同等待遇；(九)1994年1月1日前設(shè)立的外商投資企業(yè)，對(duì)自營(yíng)或委托外資企業(yè)出口的自產(chǎn)貨物，可選擇“先征后退”、“免抵退”或繼續(xù)執(zhí)行“免征不退”的免稅政策；(十)對(duì)生產(chǎn)企業(yè)(委托)出口的自產(chǎn)貨物實(shí)行“免、抵、退”辦法。3.出口貨物的計(jì)算方法有所調(diào)整。為使出口貨物退(免)稅計(jì)算更加準(zhǔn)確，適應(yīng)新的出口企業(yè)會(huì)計(jì)制度改革和財(cái)政部門細(xì)化核算的需要，對(duì)出口貨物退稅計(jì)算方法進(jìn)行了一些調(diào)整:一是出口退稅計(jì)算方法由“加權(quán)平均單價(jià)法”改為“單票對(duì)應(yīng)法”；二是對(duì)少數(shù)規(guī)格特別復(fù)雜、短時(shí)間內(nèi)難以進(jìn)行明細(xì)核算的出口貨物，可繼續(xù)采用地區(qū)“加權(quán)平均單價(jià)法”計(jì)算退稅；三是自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)可選擇實(shí)行“先征后返”或“免抵退”的方法計(jì)算出口貨物退(免)稅。出口退(免)稅管理。1995年起，外貿(mào)企業(yè)實(shí)行出口退稅計(jì)算機(jī)管理；2000年上線的第二個(gè)網(wǎng)絡(luò)版，啟動(dòng)了所有企業(yè)對(duì)出口貨物退(免)稅實(shí)行計(jì)算機(jī)管理，大大提高了出口貨物退(免)稅的管理水平和效率。2.敏感地區(qū)購(gòu)出口貨物退(免)稅實(shí)行郵件傳遞管理措施。3.完善和規(guī)范出口貨物退(免)稅年度清算管理辦法。4.出口企業(yè)出口貨物退(免)稅管理分為a、b、c、d類。出口貨物退(免)稅審核管理和出口企業(yè)稅務(wù)員認(rèn)證、培訓(xùn)、考核制度進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范。6.制定出口貨物退(免)稅管理細(xì)則，使出口貨物退(免)稅管理更加規(guī)范，大大加強(qiáng)了依法行政。