一、什么是aeo制度?
“aeo”是“authorized economic operator”的英文縮寫，譯為“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營者”。
aeo制度是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的，作為《全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架》中的核心制度，旨在通過海關(guān)與海關(guān)、海關(guān)與商界以及海關(guān)與其他政府部門的合作，將海關(guān)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)最小化，從而促進(jìn)全球供應(yīng)鏈安全與貿(mào)易便利化，實(shí)現(xiàn)關(guān)企互利共贏、貿(mào)易暢通。
二、什么是中國海關(guān)的aeo制度?
《中華人民共和國海關(guān)注冊(cè)登記和備案企業(yè)信用管理辦法》(海關(guān)總署令第251號(hào)，以下簡稱《辦法》)是中國海關(guān)的aeo制度。按照《辦法》，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)就是中國海關(guān)aeo。
三、中國海關(guān)aeo制度有哪些特色?
2008年，中國海關(guān)正式實(shí)施aeo制度;2014年，首次明確認(rèn)證企業(yè)為中國的aeo。歷經(jīng)十余年發(fā)展，中國海關(guān)將世界海關(guān)組織有關(guān)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與國家社會(huì)信用體系建設(shè)要求有機(jī)結(jié)合，將信用管理工作置身于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局來考慮，堅(jiān)持信用監(jiān)管和信用服務(wù)雙輪驅(qū)動(dòng)，形成了四項(xiàng)獨(dú)具中國特色的經(jīng)驗(yàn)做法。
“1+n”的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)體系
為適應(yīng)新形勢(shì)下快速發(fā)展的外貿(mào)新業(yè)態(tài)，使認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)更精準(zhǔn)更符合行業(yè)特點(diǎn)、貼近企業(yè)實(shí)際，同時(shí)鮮明體現(xiàn)海關(guān)的管理要求，中國海關(guān)根據(jù)企業(yè)類型和經(jīng)營范圍形成“1+n”認(rèn)證企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。“1”代表通用標(biāo)準(zhǔn)，“n”則代表企業(yè)類型。
縱向延伸式的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)，更加方便海關(guān)認(rèn)證人員和企業(yè)申請(qǐng)認(rèn)證時(shí)對(duì)照使用，更有助于aeo互認(rèn)磋商和制度比對(duì)高效開展，更好適應(yīng)并推動(dòng)不同規(guī)模和不同貿(mào)易業(yè)態(tài)企業(yè)的發(fā)展。
認(rèn)證人員培訓(xùn)管理
中國海關(guān)對(duì)認(rèn)證人員進(jìn)行規(guī)范管理，提升了認(rèn)證人員的專業(yè)素質(zhì)，進(jìn)一步加強(qiáng)了執(zhí)法統(tǒng)一性和執(zhí)法規(guī)范性。
認(rèn)證人員要獲取資質(zhì)必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，參加筆試和情景化面試，只有通過筆試和情景化面試才能獲得企業(yè)認(rèn)證專業(yè)資質(zhì)證書，取得資質(zhì)證書以后持證上崗開展企業(yè)實(shí)地認(rèn)證工作。
開展信用培育
信用培育，是指海關(guān)運(yùn)用多種形式，主動(dòng)對(duì)進(jìn)出口企業(yè)開展信用管理政策、制度、措施等方面的宣傳、培訓(xùn)、輔導(dǎo)、幫扶等服務(wù)活動(dòng)，幫助企業(yè)強(qiáng)化自律合規(guī)意識(shí)，規(guī)范和優(yōu)化內(nèi)控管理，提高誠信守法水平，提升企業(yè)信用等級(jí)。
信用培育是海關(guān)信用管理工作的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措，帶有海關(guān)信用管理的獨(dú)特性質(zhì)，目的是促進(jìn)企業(yè)守法自律、誠信經(jīng)營，幫扶企業(yè)健康發(fā)展，推進(jìn)進(jìn)出口領(lǐng)域信用體系建設(shè)，從而發(fā)揮企業(yè)信用管理的基礎(chǔ)性作用。
強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)
《辦法》明確了海關(guān)為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員，并發(fā)布了《關(guān)于實(shí)施企業(yè)協(xié)調(diào)員管理有關(guān)事項(xiàng)的公告》。
海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員服務(wù)對(duì)象為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)。
當(dāng)企業(yè)在進(jìn)出口過程中遇到涉及海關(guān)業(yè)務(wù)問題需要咨詢、企業(yè)對(duì)海關(guān)政策法規(guī)有疑問需要解答、企業(yè)在進(jìn)出口方面遇到問題需要跨關(guān)區(qū)協(xié)調(diào)解決以及企業(yè)想對(duì)海關(guān)改革發(fā)展建言獻(xiàn)策時(shí)，都可以向企業(yè)協(xié)調(diào)員尋求幫助。海關(guān)企業(yè)協(xié)調(diào)員的協(xié)調(diào)服務(wù)，受到了廣大進(jìn)出口企業(yè)的贊譽(yù)。