今年6月中旬以來(lái)，強(qiáng)降雨在南亞鄰國(guó)巴基斯坦引發(fā)嚴(yán)重的洪澇災(zāi)害。目前，仍未有消退的跡象。
8月29日，巴基斯坦國(guó)家災(zāi)害管理局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，過(guò)去24小時(shí)，巴基斯坦有150人因強(qiáng)降雨引發(fā)的暴洪遇難。6月中旬以來(lái)，強(qiáng)降雨在巴基斯坦引發(fā)的各類(lèi)災(zāi)害已造成1136人死亡，1634人受傷。目前，巴基斯坦全境一半以上的地區(qū)已經(jīng)被洪水淹沒(méi)，3300萬(wàn)人受到洪水的影響。
巴基斯坦政府稱(chēng)，此次持續(xù)不斷的強(qiáng)降雨已引發(fā)歷史罕見(jiàn)的人道主義危機(jī)，巴政府正式宣布進(jìn)入“國(guó)家緊急狀態(tài)”。
除了洪災(zāi)的威脅之外，巴基斯坦更是面臨經(jīng)濟(jì)崩潰的危機(jī)。
災(zāi)情嚴(yán)重
根據(jù)巴國(guó)家災(zāi)害管理局?jǐn)?shù)據(jù)，巴基斯坦8月降雨量為166.8毫米，而往年平均值為48毫米——增加了241%。強(qiáng)降雨導(dǎo)致巴基斯坦多地山洪暴發(fā)，南部受災(zāi)尤為嚴(yán)重。其中最嚴(yán)重的信德省和俾路支省平均降水量分別增加了784%和496%。信德省報(bào)告的死亡人數(shù)最多，從6月14日至今，已有347人死亡，1009人受傷。
強(qiáng)降雨在巴基斯坦還造成超100萬(wàn)棟房屋完全或部分損壞，約72萬(wàn)頭牲畜死亡，162座橋梁、逾3471公里公路被毀，已有5條省際及省內(nèi)鐵路線路受洪災(zāi)影響斷行。
巴氣候變化部長(zhǎng)雪莉·雷曼在新聞發(fā)布會(huì)上表示，巴基斯坦正在經(jīng)歷今年的第8個(gè)季風(fēng)周期，該國(guó)通常只有3到4個(gè)季風(fēng)周期。有數(shù)據(jù)表明，9月可能再次出現(xiàn)一個(gè)周期。
積極開(kāi)展救援
巴基斯坦氣候變化部長(zhǎng)謝麗·拉赫曼說(shuō)，巴基斯坦總理夏巴茲已在國(guó)家災(zāi)難管理局設(shè)立“作戰(zhàn)室”，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各地的救援行動(dòng)。拉赫曼承認(rèn)，持續(xù)不斷的“可怕”降雨“使救援行動(dòng)難以展開(kāi)，尤其是在出動(dòng)直升機(jī)方面”。
報(bào)道稱(chēng)，拉赫曼本周早些時(shí)候?qū)?dāng)前局勢(shì)與2010年那場(chǎng)災(zāi)難性洪災(zāi)相比，說(shuō)目前情況比那時(shí)更糟。她說(shuō)，暴雨引發(fā)的洪水在該國(guó)多個(gè)地區(qū)沖垮了橋梁和通信基礎(chǔ)設(shè)施。
巴政府評(píng)估，至少需要723.6億盧比（約合22.56億元人民幣）才能為受災(zāi)群眾提供及時(shí)救濟(jì)。巴新聞部長(zhǎng)奧朗則布呼吁國(guó)際社會(huì)幫助巴渡過(guò)難關(guān)。
國(guó)際社會(huì)援助
據(jù)《巴基斯坦時(shí)報(bào)》報(bào)道，世界銀行將向巴方提供3.5億美元的抗洪救災(zāi)援助，其中5000萬(wàn)美元的援助將在本周末前完成轉(zhuǎn)移支付。世界糧食計(jì)劃署已宣布提供1.1億美元用于救援和救災(zāi)行動(dòng)。亞洲開(kāi)發(fā)銀行也宣布將提供2000萬(wàn)美元的援助。全球多個(gè)國(guó)家也宣布向巴基斯坦提供資助或物資援助，以確保人道主義援助工作順利開(kāi)展。
29日，國(guó)際貨幣基金組織已根據(jù)協(xié)議向巴基斯坦提供紓困資金，以幫助巴基斯坦渡過(guò)難關(guān)。國(guó)際貨幣基金組織當(dāng)天發(fā)表聲明稱(chēng)，該執(zhí)行董事會(huì)完成了對(duì)巴基斯坦的第七次和第八次經(jīng)濟(jì)審查，批準(zhǔn)向巴基斯坦提供8.94億特別提款權(quán)，約合11.7億美元。
國(guó)際貨幣基金組織還同意將針對(duì)該國(guó)的救助計(jì)劃延長(zhǎng)一年，并將總資金增加7.2億特別提款權(quán)，按當(dāng)前匯率計(jì)算約為9.4億美元。
經(jīng)濟(jì)崩潰擔(dān)憂(yōu)加劇
據(jù)巴基斯坦國(guó)家食品安全與研究部分析，由于巴基斯坦的主糧小麥在夏季前已經(jīng)收獲，新一輪種植通常在9月下旬至10月初開(kāi)始，農(nóng)田被淹不會(huì)對(duì)巴糧食安全帶來(lái)嚴(yán)重影響。但信德省的棉花和椰棗遭到嚴(yán)重破壞，本年度全國(guó)棉花產(chǎn)量預(yù)計(jì)下降超過(guò)30%。此外，洪澇災(zāi)害造成的牲畜損失或?qū)?duì)未來(lái)幾年巴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率造成一定影響。
巴基斯坦財(cái)政部部長(zhǎng)伊斯梅爾說(shuō)，山洪暴發(fā)給該國(guó)造成了至少100億美元的損失。
這是一筆雪上加霜的經(jīng)濟(jì)損失，巴基斯坦經(jīng)濟(jì)崩潰的擔(dān)憂(yōu)不斷加劇。據(jù)悉，巴基斯坦盧比在7月的其中一周內(nèi)就下跌了8.26%，幾乎創(chuàng)下該貨幣自1998年10月以來(lái)的最大周跌幅。數(shù)據(jù)反映出投資者深深的憂(yōu)慮。繼斯里蘭卡之后，該國(guó)會(huì)成為下一個(gè)欠債的新興經(jīng)濟(jì)體嗎？
據(jù)英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)道，市場(chǎng)的反映愈加強(qiáng)烈，這也在某種程度上意味著，上周?chē)?guó)際貨幣基金組織（imf）同意的12億美元貸款支出可能不足以避免國(guó)際收支危機(jī)。巴基斯坦債券是今年新興市場(chǎng)表現(xiàn)最差的債券之一。
與斯里蘭卡一樣，巴基斯坦日益嚴(yán)重的財(cái)政困難正在產(chǎn)生政治影響。為了滿(mǎn)足2019年與國(guó)際貨幣基金組織（imf）達(dá)成的60億美元貸款計(jì)劃的條款，謝巴斯·謝里夫（shehbaz sharif）總理的政府撤回了燃料和能源補(bǔ)貼，導(dǎo)致價(jià)格飆升了約90%。取消補(bǔ)貼增加了俄烏沖突衍生出來(lái)的世界市場(chǎng)價(jià)格上漲影響。6月，巴基斯坦同比cpi漲幅達(dá)到了21.3%，創(chuàng)13年來(lái)新高。
7月7日，巴基斯坦中央銀行將其主要政策利率上調(diào)125個(gè)基點(diǎn)至15%，以遏制對(duì)外匯的需求，降低通脹。另一邊，美聯(lián)儲(chǔ)的大規(guī)模加息也在無(wú)形之中加劇外資出逃和新興市場(chǎng)國(guó)家的債務(wù)負(fù)擔(dān)。
巴基斯坦國(guó)家和安全事務(wù)評(píng)論員哈桑·阿斯卡里·里茲維（hasanaskari rizvi）稱(chēng)：“巴基斯坦經(jīng)濟(jì)崩潰的國(guó)際影響將遠(yuǎn)大于斯里蘭卡?！?br>惠譽(yù)評(píng)級(jí)（fitch ratings）本周將其國(guó)家前景從穩(wěn)定下調(diào)至負(fù)面，并指出今年“巴基斯坦的外部流動(dòng)性狀況和融資條件顯著惡化”。此外，穆迪也早于6月將巴基斯坦的前景下調(diào)至負(fù)面。
中國(guó)正全力支持巴抗擊洪災(zāi)
近來(lái)，中國(guó)與巴基斯坦兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)持續(xù)升溫。據(jù)海關(guān)總署數(shù)據(jù)顯示，今年1-7月，中巴兩國(guó)進(jìn)出口商品總值達(dá)1081.06億元人民幣，累計(jì)比去年同期增長(zhǎng)13.2%。其中，我國(guó)向巴基斯坦出口939.46億元人民幣，同比增長(zhǎng)13.6%；我國(guó)自巴基斯坦進(jìn)口141.6億元人民幣，同比增長(zhǎng)10.8%。
目前，中國(guó)也在全力支持巴基斯坦抗擊洪災(zāi)。國(guó)家國(guó)際發(fā)展合作署署長(zhǎng)羅照輝26日會(huì)見(jiàn)巴基斯坦駐華大使莫因·哈克時(shí)表示，近日巴遭遇多年罕見(jiàn)洪災(zāi)，造成重大傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，中方感同身受。中巴是全天候戰(zhàn)略合作伙伴，是鐵桿兄弟，素有守望相助、相互扶持的好傳統(tǒng)。
外交部發(fā)言人趙立堅(jiān)在29日例行記者會(huì)上說(shuō)，中國(guó)和巴基斯坦作為全天候戰(zhàn)略合作伙伴，是患難與共的真朋友、同甘共苦的好兄弟。中方通過(guò)中巴經(jīng)濟(jì)走廊社會(huì)民生合作框架向巴方提供的4000頂帳篷、50000條毛毯、50000塊防水篷等儲(chǔ)備物資，已悉數(shù)投入抗災(zāi)一線。他說(shuō)，鑒于災(zāi)情進(jìn)一步發(fā)展并基于巴方需求，中方?jīng)Q定追加一批包括2.5萬(wàn)頂帳篷及其他巴方急需物資在內(nèi)的人道主義援助。中國(guó)紅十字會(huì)還將向巴基斯坦紅新月會(huì)提供30萬(wàn)美元緊急現(xiàn)匯援助。全巴中資企業(yè)協(xié)會(huì)向巴總理抗洪賑災(zāi)基金捐款1500萬(wàn)盧比。
趙立堅(jiān)表示，中方還將進(jìn)一步加強(qiáng)與巴基斯坦在防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)對(duì)全球氣候變化等領(lǐng)域合作，為巴基斯坦抗擊洪災(zāi)和災(zāi)后重建提供更多幫助。中國(guó)駐巴基斯坦使館和巴基斯坦駐華使館正聯(lián)系有關(guān)企業(yè)和各界募捐。相信巴基斯坦人民一定能早日戰(zhàn)勝洪災(zāi)，重建家園。
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